工信部:将研讨订定水泥错峰消费政策
通讯员  滥觞:工信部  |  2016-02-03 23:29:53     阅读次数:3381

关于十二届全国人大三次集会第8776号倡议的回答择要

一、关于水泥企业错峰消费常态化

2014年,为制止北方采暖区夏季污染物排放叠加,减轻采暖季雾霾净化,增进化解产能严峻过剩冲突,促进节能减排,我部就水泥试行错峰消费停止了深化调研,在此基础上提出根据“言论鞭策、当局指导、协会和谐、先行试点”的指点原则停止水泥错峰消费试点,并充分发挥行业协会和新闻媒体感化,主动稳妥促进北方省区在夏季采暖时期试行错峰消费。2014年9月尾,颠末自治区政府专题会议赞成,新疆自治区经济和信息化委员会、环保厅结合发文决议自11月1日起实施为期4个月的夏季水泥错峰消费。东北三省也自12月1日开始实行为期4个月的水泥错峰消费。北京、天津、山东、河北、山西、河南等四省两市从2015年1月15日至3月15日,实施为期两个月的水泥错峰消费。

初次“错峰消费”试行安稳有序,各项步伐获得较好的落实,根本到达了预期目的和结果,闪现了较好的社会效益和经济效益,提高了企业社会责任感和诚信认识,实现了职工、企业和社会共赢,为下一步讨论北方采暖区片面履行错峰消费积聚了贵重经历。

我们以为,颠末去冬今春的试点,水泥错峰消费曾经开了个好头,应在不竭总结完美基础上持续抓下去。下一步将重点结合环保等部分落实大气污染防治和谐机制,研讨订定水泥错峰消费政策,逐渐成立制止北方采暖区夏季污染物叠加排放、化解水泥行业产能过剩冲突的长效机制。

二、关于水泥错峰消费由当局主管部门主导施行

水泥错峰消费涉及面广,政策性强,详细构造施行极端艰难和庞大。就今朝而言,当局没有间接法律依据采纳行政干涉步伐强迫要求企业夏季停产,必需对峙依法行政,充分发挥市场设置资本的决定性感化,同时阐扬好当局对市场的调控感化,正确处理好国度、处所、企业和职工的长处干系。下一步,我们将持续根据“言论鞭策、当局指导、协会和谐、先行试点”的指点原则,会同发改、环保等相干职能部门,研讨出台相干政策措施;同时,撑持省级当局鉴戒新疆经历,出台处所文件,加大当局指导力度,主动稳妥地鞭策北方地区在夏季采暖时期实施水泥错峰消费。

三、关于对水泥错峰企业赐与政策撑持

水泥错峰消费不只有利于化解产能过剩,增进节能减排,并且有利于企业公道构造消费,降低成本,不变价钱,提高经济效益。理论证实,实施错峰消费后,供暖季统一停窑,施工淡季一般消费,不只制止水泥窑因水泥滞销熟料胀库而开开停停,还有利于连结水泥质量的不变,削减库存和资金占用。只要业内统一认识,构造恰当,步伐到位,在国度不给补助的状况下也是可以搞好错峰消费的。固然,错峰消费有利于治理和减轻雾霾,企业为社会做出了奉献,当局出台相干优惠政策撑持也是该当和须要的。

下一步,我们将抓紧研讨撑持地方政府和行业协会鞭策好今冬明春水泥错峰消费。环保部门将强化水泥等重点行业情况羁系,对情况违法行为连续连结“高压”态势,特别是夏季对重点污染源施行全方位羁系,对排放不达标的举动发明一同查处一同。同时,依法自动公然污染物排放、治污设备运转等信息,承受社会监督,为企业缔造公允的环保法律情况。 

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