肖家祥:增强供应侧管控,有用化解水泥行业产能严峻过剩新葡京电玩城
通讯员  数字水泥网  |  2016-02-03 23:31:10     阅读次数:1806

水泥产业作为根底原材料产业,在我国经济发展中阐扬了宏大感化,特别是改革开放以来得到了史无前例的开展,集中体现在行业范围最大,占有世界三分之二,手艺、配备明显进步并已霸占国际市场,企业管理由集约正在步入集约、高效,中国建材和海螺水泥已跻身全球水泥行业的领军企业之列。

 可是,在高速开展的同时,行业开展中存在的成绩也愈来愈凸起,特别是,2014年起国民经济辞别高增加,开端结构性调解,水泥行业面对的冲突和成绩愈加明显地摆在了所有业者眼前,需求下滑,产能片面严峻过剩,淡季不旺,价钱恶性竞争,效益严峻下滑。

 2009年9月以来,国发〔2009〕38号、国发〔2013〕41号等文件连续下发,明确提出严格控制水泥新增产能,化解水泥产能严峻过剩冲突。国度及处所协会指导、水泥行业一些有识企业家不断在勤奋探访且采纳多种步伐掌握新增与供应,并竭力促进,但水泥行业新增产能并未获得有用掌握,反而“大干快上”,2009年9月30日至2015年上半年天下新增新型干法水泥熟料产能约8.9亿吨,增幅100%。水泥产能过剩仍在加剧、价钱恶性竞争还在无情地发作着,并有愈演愈烈之势。

之所以呈现云云场面,主要原因和成绩有以下几方面:一是国度政策施行不力,产能不竭新增。在地方政府的撑持下,所有正当的阻遏步伐都不得不以失利了结,新产能还在连续增长中,产能过剩水平仍在进一步加剧。估计2015年新增熟料生产线年产能达4500万吨, 2016年还将有3000万吨阁下投产。二是需求下滑,地区限产和自律不力,价钱严峻超跌。三是大企业担任不敷,中、小企业谋利心重,自律结果打折。四是与邻为壑,地区自律受制于跨区域打击。部门优势企业为了本身长处,短少担任,为了本身产能阐扬,跨区域低价拓量,互相影响相邻地区市场,形成恶性竞争。

中国建材组建北方水泥以来,以“企业长处蕴于行业长处”为竞合理念,以掌握供应、标准合作为起点,勤奋鞭策着行业自律事情,在业内做了大量事情,构成了必然的行业共鸣。将来几年,需求将进一步下滑,产能过剩冲突会进一步加剧,行业将面对史无前例的应战,但中央提出的供应侧变革给我们带来了新的期望。水泥行业的底子前途就在于“增强供应侧管控,真正有用化解产能过剩”。期望水泥业借此良机,凝集共鸣,配合动作,走出泥潭:

 一、坚定抑止新增产能

借助供应侧变革春风,由国外水泥协会联手省级协会及天下前十二家(或更多)水泥企业,配合上书发改委、工信部,恳求当局坚定落实国发38号、41号文,并立即叫停统统在建项目。所有在建项目一概截至建立,并停止分类梳理,不合规的无条件截至建立,合规的必需有减量置换目标,减量比例不低于25%,且要契合行业准入条件及地域情况与能耗目标要求。

同时,明白从现在起,5年内各地不得以任何名义审批、存案新建熟料生产线。熟料线技改项目一概按如今在产产能(2015年运转率不低于50%)减量25%以上的原则,经公示和省级行业协会认定后,由省级主管部门按有关要求从严批准。

二、放慢裁减落伍产能

1.裁减2000t/d及以下生产线,同时裁减无石灰石矿山资本或资本配套不全的2500t/d及以下生产线。

2.裁减直径3米及以下和水泥粉磨能耗不符合能源消耗目标的水泥磨机。

3.尽快裁减局部32.5级水泥。

4.严格执行污染物情况排放尺度,放慢促进碳排放权买卖。

国度或省级当局出台政策或设立专项基金撑持企业自行封闭落伍产能,撑持大企业集团与小企业之间操纵市场化手腕协作裁减落伍产能,辅佐安设企业职员,主动盘活企业土地资源,并对裁减水泥企业予以职员安设和资产丧失等方面的经济抵偿,增进企业转型晋级。

三、落实北方地区错峰消费,展开北方地域减排限产,履行双控、双降,片面落实节能减排

1.当局主导坚持不懈地促进落实北方地区错峰消费。

2.由环保部和工信部牵头,在北方地域展开以削减碳排放和节能为次要方法的常态化限产,并在春节、夏日高温等用能顶峰时节展开错峰消费。

3.经由过程碳排放和能耗总量及单耗双控双降等强制性步伐,增进一样平常节能减排。

水泥生产线排放不得超越初始肯定的排放总量和强度尺度,也不得超过上一年度实践排放总量,并逐渐加大减排力度。同时实施污染物排放强度及时监控,经由过程碳排放、能耗总量及强度双控双降等强制性步伐,实现节能减排。倡议由省级主管部门统一肯定并宣布各水泥生产线下一年度的排放和用能目标,并报工信部、环保部核准后施行。同时完美管控手腕,根绝破绽,坚定施行不同电价等相干政策。

四、放慢结合重组,提高行业集合度

近年来,在国度政策撑持及大企业践行下,国外水泥行业的集合度在不断提高,企业由5000多家削减到3000多家,但仍旧处于高度分离形态,行业集合水平远远落伍于西方兴旺经济体,行业在这方面仍大有可为。

1.大企业放慢结合重组,并倡议政策面春联合重组主导企业赐与结合重组专项政策贷款,以撑持放慢地区市场整合,提高行业集合度。同时大企业在停止结合重组时应分离竞合企业间的市场规划,从有利于行业的角度动身,停止充实相同,制止收买恶性竞争。

2.大企业间停止地区产能置换、股权协作等深层次协作。为提高地区集合度,削减大企业间的制衡,大企业间应停止产能置换,实现行业资本的优化整合,增长各区域龙头企业话语权。近几年跨企业股权协作已在水泥行业睁开,但力度较弱,需求持续加深、增强。

五、成立有用事情机制,构成全行业协力

倡议由当局主导,各级协会牵头构造并督办,各区域大企业主动引领,配合鞭策国度政策落地。并构成和谐机制,配合钻研处理行业内尚存的一些抵触与冲突。

1.增强相同,构成共鸣。由国外水泥协会牵头,构造前十二大企业集团,就行业形势及对策停止深化钻研,构成行业共鸣和动作大纲。

2.建立专班、强力攻关。建立相干工作组,研讨对策、夺取撑持、鞭策落实。

3.完美天下和地区和谐事情机制。成立天下由国外水泥协会统一和谐,各省区由协会和大企业牵头和谐的事情机制,确保各项政策措施施行到位。 

我们信赖,做好供应侧文章,水泥行业、水泥人有聪慧、有能力顺应经济增速和水泥需求下滑的新常态,有用化解产能过剩,走出窘境,实现健康发展。